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新动能③图表|眉山迈出五大坚实步伐 开启建设繁荣富裕美好眉山新征程

2018-05-22 00:59 来源:中国崇阳网

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福建出台21条政策 奖励真抓实干成效明显地区

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唯创新发展,方彰其生命。近年来,平潭自贸试验区积极践行“完善投资管理体制”要求,着力改革创新投资准入制度,加大对外开放,着力营造宽松便利的投资环境,不断获得创新发展新动力。

加大对台行业开放、实施境外投资备案制度、积极推进工商登记与商事登记制度改革相衔接、营造业态丰富充满市场活力的营商环境、进一步扩大投资领域开放、对外商投资实行准入前国民待遇以及负面清单管理制度……平潭走出了一条自己的“特色”路子。

对台行业加大开放 繁荣“新市场”

承载着期望与重托,平潭探索融合发展的步伐从未停止。作为对台前沿和两岸共同家园,平潭享受国家赋予的诸多政策优惠。近年来,已吸引不少台资企业跨越海峡直奔而来。

平潭自贸试验区率先实施“一岛两标”政策,在采认执业资质方面,平潭已在建筑、规划、旅游、医疗等行业采认台湾地区人员执业资格证书;在人才引进方面,平潭有关单位还招聘台湾专业人士,参与社会公共管理,先后共招聘了20名台湾专才。

一系列创新举措的实施,让平潭的市场业态更加丰富、两岸融合效应不断凸显、客商投资热情愈发高涨。

平潭还创新改革外商投资管理模式,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,贯彻实施《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》,引进许多之前想引进而引不进来的项目。三年来,平潭自贸试验区实现了强大的“动能升级”。

从平潭自贸试验区揭牌至去年年底,平潭新增外资企业578家,其中新增台资企业483家,增幅为揭牌前的3.5倍。金融、增值电信、医疗、旅游、人力资源、演出经纪机构、电子商务等50多个领域率先对台开放,在平潭备案台湾建筑业企业48家,落地注册并办理资质台资建筑业企业5家,台资旅行社7家,台湾专科医院4家,台资人力资源机构3家,台资物业企业2家,台资养老院1家,台资学前教育机构1家。

优化商事投资制度改革 激发“新动力”

在华冈物流股份有限公司总经理陈祥佺的办公室里,摆放着一张含有外商投资企业备案证明的营业执照 。“以往外资企业办理注册登记,需要单独到相关部门办理外资企业批文和批准证书,再进行注册登记,程序十分繁琐。如今,只需网上提前登记,几个小时内就能一次性完成注册和备案,很方便。”陈祥佺说。

这种含有外商投资企业备案证明的“特色”营业执照,目前全国仅平潭可以颁发。

平潭自贸试验区揭牌后,平潭完成一系列商事制度改革,这是吸引众多投资者青睐的主要原因,也是平潭的一大亮点,包括完成事中事后监管、社会信用体系建设、证照分离改革、设立“快车道”审批机制将审批办理时限压缩到3个小时以内。通过大幅度地“简政放权”,平潭投资管理愈加便利。

“引进来”和“走出去”是平潭对外开放的新格局,平潭为企业和个人的境外投资开设“绿灯”,不断深化外商投资管理体制改革,完善备案制为主的管理制度,进一步简化外商投资管理程序,对一般境外投资项目和设立企业实行备案制……

一连串的改革,一连串的探索,正在转化为生产力、竞争力,推动着平潭的振兴与发展。

目前,已有华创(福建)股权投资企业、山田林业开发(福建)有限公司等11家区内企业赴香港、台湾、新加坡、美国等国家和地区投资。平潭还支持区内企业和个人使用自有金融资产进行对外直接投资。目前,已有3家企业办理5笔境外投资,合同总额2255万美元。

台资旅行社蓬勃发展 打开“新局面”

架空连廊、屋面平台、联排的办公大楼、洁净的玻璃窗、绿意盎然的草坪、“下沉式”的活动广场以及餐厅、影院等……这里是平潭台创园,平潭自贸试验区揭牌以来,大批两岸青年创客们纷纷来到此地,在花园式的办公环境里,一颗颗创业种子正在不断萌发。

“自贸区放宽了台资旅行社准入门槛,我们营业额同比之前上涨近百分百,业务量增长这么快,优惠政策这么多,在自贸区成立之前,这对我们台资企业来说完全是意想不到的事情。”在台创园内,海峡友谊旅行社(平潭)有限公司执行副总经理刘维奖说。

得益于“外商投资旅行社业务许可”审批权限的下放,福建天海国际旅行社也在平潭台创园扎下根来,并成为福建自贸试验区内已注册的3家台资合资旅行社试点,是经营福建省居民赴台湾团队旅游业务的旅行社之一。“在平潭本地即可申请外商投资旅行社业务,是平潭自贸试验区服务业、旅游业扩大开放的一项新举措。”平潭自贸办工作人员说。

此外,在国家、省赋予实验区和自贸区的一系列政策引导下,平潭在企业和执业人员准入方面也取得了新进展。在放宽台湾独资物业服务企业资质认定标准上,台商在平潭注册独资物业服务企业,可在30年内实缴注册资本金,物业管理和技术职称人员可使用台湾相关证书或大陆证书等优惠“待遇”,进一步放宽了台湾物业服务企业准入条件。

特 写

平潭速度 让企业毫无后顾之忧

几个月前,从平潭到台北1.8万多吨的“台北快轮”成功首航,从出发到抵港全程只用了5.5个小时,实现了“空运速度、海运成本”。

以货运为主的“台北快轮”由台湾华冈物流集团投运,是“海峡号”“丽娜轮”的有效补充。“作为一家区内航运物流企业,我们得益于自贸区创新政策,发展迅速。”华冈物流股份有限公司总经理陈祥佺说。

作为首批来平潭进行投资的台资企业,华冈物流提供航运、物流、物流、仓储及配送等供应链一体化服务。目前是平潭对台经贸往来中最主要的运输承运商。

平潭营商环境的优势还体现在产业集聚效应上。去年,华冈物流股份有限公司从位于澳前片区的办公地点搬迁至台创园内,“我们周边聚集了诸多旅行社、仓储服务等台资公司,这对于商务业务往来,加强交流合作提供了诸多便利。”陈祥佺说。

对于平潭完成商事制度改革,创造企业设立登记注册的“平潭速度”。陈祥佺坦言,在平潭,企业毫无后顾之忧。“‘一表申报’等制度为企业从设立到实际运营的过程中,极大缩短了时间成本。对于台资航运物流企业发展,平潭也出台了诸多优惠政策,让诸多台商吃了‘定心丸’。”

对了未来发展,陈祥佺建议,平潭可以“趁热打铁”,多研究推动“一岛两标”政策不断深入,加速建设共同家园试点等新举措,进一步丰富台资企业各业态产业集聚。

访谈

对象:海峡友谊旅行社(平潭)有限公司执行副总经理 刘维奖

问题一

从平潭自贸试验区揭牌至今,企业有哪些发展成就,有哪些特色业务?

刘维奖:平潭海峡友谊旅行社成立三年以来,依靠平潭先行先试政策,与平潭出入境支队合作,为拟到平潭来的台胞申办五年期卡式台胞证。从2015年至今,已有超过37万的台胞办理此业务,平潭便民优惠的服务受广大台湾同胞的热烈欢迎。另外,平潭海峡友谊旅行从去年至今年组织了一系列文体活动比赛,吸引了1000多名台湾学生参与。一方面提供了与本地青少年交流的机会,另一方面让台湾青年了解平潭近年来的迅速发展成果。

问题二

在准入台资旅行社门槛上,企业获得哪些便利?

刘维奖:以目前台资旅行社来说,在全国很多地方需要的资金手续和资质手续比较多,但在平潭可以享受“外商投资旅行社业务许可”等特殊优惠政策,台资旅游社在平潭可以很容易地注册,特别是拥有接待台湾旅客的资质,这是全国很多地区都办不到的。

问题三

台胞卡对台湾同胞有何便利,在大陆如何使用?

刘维奖:台胞卡是台胞到大陆必要的证件,随着诸多惠台政策的推出,台胞卡越来越重要,因为在大陆享受的诸多优惠条件都必须要台胞卡才能办理。不管台胞到外地哪个地方旅游或是进行商贸活动。台胞若不幸遇到天灾人祸,只要台胞身上有台胞卡,我国驻外领事馆或国际组织都会伸出援手,所以从某种意义上它是台胞的护身符。

问题四

旅行社获得赴台团队旅游业务资质有何益处?

刘维奖:由于赴台旅游业务资质在申请上就本来就不容易,平潭拥有的政策可以让旅行社申请到此资质,对公司来说,意义重大,未来他们将争取拿到福建居民赴台湾地区团队旅游的业务。

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